按“线上线下一致”原则整治外卖乱象|zoty中欧体育

为强化网络餐饮服务食品安全监督管理，确保餐饮食品安全，国家食品药品监督管理总局近日制订施行了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》。这是时隔2016年10月1日起实行《网络食品安全违法行为公安部门办法》之后，对“互联网+餐饮服务”新的业态强化监管的再行升级。

　　“网络餐饮服务增进了餐饮业的发展，便利了人们的生活，但也不存在一些问题。”国家食药监总局涉及负责人回应，一方面，一些网络餐饮服务第三方平台责任实施不做到，对劲射餐饮服务者审查未尽严加；另一方面，部分劲射餐饮服务提供者的食品安全意识不低、经营管理水平受限、经营条件较破旧，食品安全不存在隐患。同时，网络餐饮服务由于经营主体和经营环节减少，牵涉到信息公布、第三方平台、线上线下承销、餐食仓储等，法律关系更为简单，监管可玩性较小。

　　为迎合网络餐饮食品安全监管工作的实际必须，国家食药监总局制订该《办法》，具体了“线上线下完全一致”原则。针对媒体多次曝光的店内“黑作坊”问题，《办法》明确提出，劲射餐饮服务提供者应该具备实体经营门店并依法获得食品经营许可证，并按照食品经营许可证写明的主体业态、经营项目专门从事经营活动，不得超范围经营。　　关于网络餐饮服务第三方平台提供者的义务，《办法》具体，网络餐饮服务第三方平台提供者必须遵守创建食品安全涉及制度、设置专门的食品安全管理机构、配有专职食品安全管理人员、审查注册并审批劲射餐饮服务提供者的许可信息、真实情况记录网络订餐的订单信息、对劲射餐饮服务提供者的经营不道德展开抽验和监测等义务。

　　“规范网络餐饮服务，必需逃跑店内平台这个牛鼻子，通过平台监管劲射商家。”科信食品与营养信息交流中心副主任钟凯在拒绝接受《经济日报》记者专访时回应，作为店内商家网际网路获取餐饮服务的模块，店内平台对餐饮店的审查一定要从严，保证证照齐全劲射之外，还要避免不存在套牌情况。　　为回避诸如“黑作坊”“幽灵餐厅”之类的不法店内商家，网络餐饮服务第三方平台提供者也展开了适当创意。

今年4月，美团评论研发的“天眼系统”（劲射经营商户电子档案系统）月投放运营。美团评论食品安全官陈海鲤讲解说道，“天眼系统”通过劲射审查、在网注册、退网跟踪三大环节，对劲射餐饮商户展开仅有生命周期管理。

同时，通过和各地政府监管数据库的接入，彻底确保了证照的真实有效。此外，还可以通过店内骑手的取餐座标，核验实际取餐地址与食品经营许可证地址，保证“线上线下完全一致”。　　钟凯回应，整治店内乱象，必需线下线上一起发力，网络餐饮服务第三方平台提供者要严苛审查之外，监管部门还不应增大处罚力度，让“黑作坊”等不法分子知难而退。

同时，还要群防群治，希望消费者参予网络餐饮食品安全的监管。此外，还可以参考餐饮实体店的清厨暗灶作法，研发在线监控的功能，让消费者动态监测到所购店内店铺的动态操作者情况，从而确保网络餐饮食品安全。

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