中欧体育(zoty)-专访丨华北电大校长杨勇平：能源结构调整至少需要数十年

编者按能源是国家安全性和发展的最重要基石和确保。当前，我国正处于能源生产和消费革命的最重要转型期，面对着诸多关键问题：能源变革必须补足哪些“短板”？能源结构调整的节奏该如何做到？非化石能源是未来发展方向，但化石能源短期内仍是“主力军”，该怎么处置两者关系？带着这些疑惑，记者日前采访了华北电力大学校长杨勇平。“能源结构调整过程会很短，最少必须数十年”中国能源报：您指出，我国未来能源结构和演进的路径是什么样的？杨勇平：目前我国能源结构以化石能源居多，今后不会趋向、过渡到化石能源和非化石能源协同并存，将来最后不会发展到以清洁能源、可再生能源居多。但这一发展过程不会十分漫长，不有可能一步到位构建100%的可再生能源。

所以，在未来非常长时间内，我国都将正处于能源转型、变革时期。我国在《能源生产和消费革命战略（2016—2030）》中明确提出的目标是：2030年我国非化石能源占到能源消费总量比重超过20%左右，2050年非化石能源占到比多达一半。

这也能从侧面显现出，能源结构调整过程会很短，最少必须数十年的时间。中国能源报：青海省在去年6月和今年6月，分别构建了倒数7天和倒数9天的100%清洁能源供电。如何理性看来这一事情？杨勇平：这指出，最少在技术上，目前在特定区域、特定时段构建100%清洁能源发电是有可能的。

但目前辩论全国范围内100%或者低比例可再生能源还为时过早。一方面，在可以意识到的非常宽的时期内，煤炭资源还将作为基础能源在我国的能源体系中担任最重要角色。可再生能源和煤炭等化石能源以及核能还将长期共存发展。尤其是基于我国丰煤、贫油、少气的资源禀赋，燃煤火力发电作为新能源电力系统的调峰手段，仍不会长年充分发挥十分最重要的起到。

另一方面，尽管从理论上谈，地球表面技术能用的可再生能源储量需要符合人类社会经济发展市场需求，但确实构建100%可再生能源，还必须突破性的技术承托、用能方式的显然变革，以及能源产业政策的根本性调整等。按照目前的发展速度，我们预计到2035年前后，我国太阳能风能的装机容量将和燃煤火力发电持平；到2050年，新能源的实际发电量才有可能多达燃煤火力发电。“希望超越省间壁垒，让清洁能源在更大范围内配备”中国能源报：目前妨碍我国能源系统洗手高效发展的主要矛盾和关键问题有哪些？杨勇平：我指出，主要有五个方面。

一是能源消费结构不合理。我国仍维持以煤炭居多的一次能源消费结构，煤炭能源消费总量占到能源消费总量比重仍低于60%，石油、天然气等优质化石能源比较严重不足，油、气和清洁能源比重偏高；工业用能占到我国终端能源消费比重多达60%，且煤炭、钢铁、建材、化工等高能耗行业比重偏高，高能耗、较低能效、高污染的发展模式仍未获得显然好转；整个产业布局和产业结构尚待优化和了解调整。二是能源供需时空产于不给定。

我国新能源资源与负荷市场需求呈现出逆向产于，且横跨区域电缆与电网灵活性运营能力严重不足。我国风光资源集中于在“三北”地区，东部地区能源比较短缺且市场需求大，“三北”地区弃风弃光问题引人注目。其中，风电日内出力与负荷呈现出反调峰特性，如甘肃电网全年风电于是以调峰概率仅有10%，多达70%概率风电和负荷呈现出忽略变化特性，更进一步妨碍了可再生能源的消纳。

三是各类能源系统不融合，行业、地域壁垒相当严重。当前能源系统按能源类型区分为多个比较独立国家运营行业，煤、油、气、电、水等各行业的企业负责管理本行业能源规划、建设、投资和运营，有所不同供能系统集成有序、梯级利用程度不低。另一方面，能源外送来地区秉承大研发、多外送来的发展惯性，能源受送地区对区外能源拒绝接受积极性较低，能源送受地区之间利益矛盾加剧，能源在全国范围内优化配备阻碍。预计省间壁垒导致的可再生能源弃电量占到40%以上。

四是系统调节灵活性特性低落。我国电源结构以火电居多，不能以燃煤火力发电作为电力系统的调峰手段，灵活性调节资源比重较低，储能、燃气机组等资源比重严重不足10%，系统调节能力先天不足。作为对比，西班牙、德国、美国等国家的灵活性资源比重分别多达31%、19%、47%。

另外，我国火力发电调峰能力受限，纯凝机组调峰能力50%左右，放静机组供热期仅有为20%。而丹麦和德国等国家通过使用储热等技术手段，放静机组在供热期的调峰能力仍平均60%以上。五是新技术成本高昂，缺少合理的投资报酬模式。

储能、微电网、能源互联网等新技术较慢发展，但自身固有低成本仍制约其商业化应用于，盈利主要依赖规模化的总体效益，缺少合理的投资报酬模式承托，可拷贝性、可推广性不强劲。因此，不应增大先进设备储能等“卡脖子”技术的研发力度，为我国能源的清洁化、低碳化获取技术承托。

“可再生能源与化石能源仍将长期共存，无法偏废”中国能源报：刚才提及弃电问题。新的电改被普遍认为是增进可再生能源消纳的一项措施。

回应您有什么建议？杨勇平：党的十九大报告明确提出前进绿色发展和生态文明建设，作出发展清洁能源产业的战略部署。所以，能源领域要充分发挥市场在资源优化配备中的决定性起到，通过前进电力市场化机制建设大幅提高可再生能源消纳比例。比如，更进一步完备可再生能源的市场化交易机制，充分利用电网地下通道资源，非常丰富可再生能源市场化交易的品种与成倍，在以备消纳的基础上研究横跨区域横跨时空的消纳方式。

再行比如，实施实行可再生能源配额考核机制。具体电网企业、购电公司和电力用户的考核主体地位以及分担份额，建立健全的可再生能源必要交易和绿色证书交易机制，构成增进绿色能源生产和消费的新模式。同时，还要前进煤电等常规能源机组深度调峰、中长期可用辅助服务补偿和交易的机制建设，提升燃煤机组参予调峰和可用辅助服务的积极性，确保其合理投资报酬，提升电力系统的稳定性。中国能源报：当前可再生能源倍受各方注目，但煤炭、煤电等化石能源境况迥异。

杨勇平：建构洗手低碳、安全性高效的能源体系是我国能源结构调整、推展能源生产和消费革命的目标和方向，也合乎世界能源发展的总体趋势。欧盟等发达国家先后制订了煤炭等化石能源解散能源体系的时间表；我国风能、太阳能等可再生能源装机占比和增长速度近年来也名列国际前茅。但以清洁能源居多的能源结构是未来的“彼岸”，从时间上看，距离那里还很很远。

可再生能源与化石能源仍将长期共存，两者都必须推崇，无法偏废。化石能源是支撑可再生能源抵达“彼岸”的“船”，是通向“彼岸”的“桥”。化石能源在非常宽的时间内仍将充分发挥最重要起到。所以，未来化石能源首先要作好低碳、高效的工作，构建高碳能源的低碳化利用，可再生能源则要增大研发力度，努力实现平价网际网路，两者不应协同、有序发展，联合建构洗手低碳、安全性高效的现代能源体系。

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