纵观境内外城市地下综合管廊运维，谁能做“管家”？架构如何？订立什么制度？|zoty中欧体育

世界各城市地下管廊运维管理模式国外新加坡仅有生命周期地下综合管廊的管理模式：1.聘请有实力、经验丰富物业公司管理；2.运维管理前置到设计阶段；3.运维管理跨越管廊周边地块研发建设的一直：一是拒绝所有在管廊附近开凿的施工单位必需递交一份沉箱的施工图纸给管理物业公司；二是由管廊的管理人员展开专业的分析后，才能开始施工。以上办法大大减少了管廊外部修理等不必要的花费和困难，有效地节约了运维成本。

通过审查管廊周围建筑工地的施工图纸，找到该建筑施工不会毁坏管廊的结构，立刻给与阻止从而增加了损失。4.系统化、精细化管控综合管廊仅有生命周期5.打造出智慧运维平台，为管廊生命流经新的活力国内台湾综合管廊由主管机关和管线单位联合出资建设，其中主管机关分担1/3的建设费用，管线单位分担2/3，各管线单位以各自所闲置的空间和平挖出成本为基础，承担建设费用，明确计算方法如下：大陆运营管理可分三种模式三种模式的效益分析表注：遮挡处为大部移往至专业公司各城市竣工管廊日常管理模式1.广州大学城综合管廊自2003年开始，到2005年共计建设综合管廊18公里。大学城主线三仓综合管廊规划在小谷围岛中环路中央隔绝绿化地下，沿中环路呈圆形环状结构布局，全长约10公里，沟长7米，低2.8米；支线管廊8公里。

大学城管廊作为市政基础设施的一部分由政府主导建设。由财政拨款，竣工以后作为资产注入广州大学城投资经营管理有限公司（国有公司）。该公司的主要业务是大学城经营性和定经营性市政公用设施、公共服务设施和高校后勤基础设施以及在大学城城市公共资源范围内涉及项目的投资、经营管理及资本运营。

公司投资项目牵涉到大学城的能源供应、市政设施和商业设施。如分布式能源系统、中水厂、信息枢纽等。公司主业是大学城供冷供热系统和中水系统经营，是盈利的。

在联合沟（综合管廊）管理方面，仍然正处于亏损状态。大学城投资经营管理有限公司再行委托广钢辖下的一个机电设备公司展开管廊管理。管理人员大约二十多人，实施24小时三班两推倒。

每年用作确保管理的收费大约200万元。其中人工100多万，电费50多万，其它（耗材等）20-30万元。进廊收费和平挖出成本完全相同。2.佛山东平新城管廊新城区开始设计建设佛山首个综合管廊，佛山市综合管廊环状布局，全长共9.8公里。

佛山新城管廊由管委会（研发建设有限公司）辖下的新城物业发展有限公司负责管理运营，新城物业发展有限公司再行委托专门物业公司管理管廊。每年费用大约120多万，管理费100万必要给专业管理公司，耗材费约20万分开由新城物业发展有限公司开支。管理人员大约13-14人。

进廊酬劳是平挖出成本的120%。3.杭州220KV上改下工程（电力管廊）杭州220KV上改下工程坐落于杭州市西湖区，牵涉到三条沿路的220KV高压线进地，总长度7.8公里，是专门的电力管廊。高压线入地后城市景观获得提高，也整理出有了很多可研发土地。

管廊是电力专门管廊，电力管廊竣工后由西湖区政府使用权递杭州市供电公司管理确保。4.北京昌平区未来科技城地下综合管廊工程分成两期，一期2.2公里，二期1.7公里。

全长3.9公里的耗资为8.3亿元，平均值是每公里2亿元左右。管廊是科技城的附属工程，建设资金和运营费用由科技城负责管理。管廊后期运营维护费一年400万元左右。还包括办公场所、办公设施、人工、确保、设备运营等费用5.上海张扬路联合沟 1994年4月12日张杨路联合沟月动工，12月20日完工，全长11.1254公里。

土建项目斥资2.3亿元，设施设施加装项目斥资0.9亿元。每年必须400百万元的水土保持经费。至今，张杨路联合沟的运维酬劳都由区财政支出。

运维的责任也仍然由政府分担：浦东新区政府曾为张杨路联合沟专门创建了管理所，归属于道路管理部门，后被分到区环保局，归灌溉署管理，直到2011年又由公用事业管理署接管。6.厦门综合管廊厦门市厦禾路、莲前路、云顶中路是最先建设综合管廊的路段，再加后来新建的湖边水库和集美新城核心区管廊，截至2015年末，全市早已竣工并投入使用48公里综合管廊。市政府正式成立公司统一建设管理综合管廊。

名称为：厦门市政管廊投资管理有限公司，注册资金500万元，为厦门市政集团的子公司，管廊公司负责管理全市综合管廊的统一规划、统一建设和统一经营管理（没收支信息）。7. 苏州市月亮湾综合管廊2008年11月，江苏省首条地下综合管廊苏州工业园区月亮湾综合管廊动工建设，从2011年11月竣工投入使用。坐落于独墅湖科教创意区月亮湾区域，呈圆形“T”形产于，全长920米，断面尺寸为3.4×3米，工程造价大约4000万元。

政府辟政府管。8.上海市宝钢工业园区地下管廊在上海宝钢建设过程中，使用日本的建设理念，修建了工业生产专用综合管廊系统，长度大约为15公里。

企业辟企业管。9.上海其他综合管廊松江大学城地下综合管廊，2003年竣工，长度大约为0.323公里；安亭新镇网络化综合管廊，2002年月动工建设，2004年竣工，长度大约为5.78公里；世博园2007年在上海世博园区竣工地下综合管廊，使用钢架组装技术的管廊。管廊长约6公里。

以上综合管廊都是由财政出资建设，由政府部门必要委托专业物业公司管理 ，政府收费然后归还给物业公司。10.重庆综合管廊（1）重庆茶园新区2006年3月竣工的“联合管沟”，全长5.4公里，具体位置是长生中学到通江大道的地下。当时的“联合管沟”是在道路两侧修筑的，共计花费了8000万元。财政出资修筑，由茶园新区管委会管理。

　　修筑这条联合管沟是设想按商业模式操作者，构成了盈利模式就可以拷贝，之后建设新的管沟。但现实是：水和电，这两个单位的管线回头里面，基本上收不到钱；通讯这几家，接到的钱也不多，除了一些独占单位，两家社会单位租给了一两公里下穿电线，但是租约是一年一投。和最初设想的收费数额比起，几乎不是一个概念。一年接到的钱连投资资金利息都过于缴。

　　收不到钱的原因是：管线一旦铺设进来，就不有可能变更了，就算对方不收费，也不有可能让对方把管线迁出来，如果竣工了不把管线放进去，那就更加没收费的机会。所以，在和铺设管线的单位议价时，修筑方正处于十分有利的地位，没什么筹码，最后接到的钱非常少。　　（2）在2004年，渝中区在建设CBD的时候，为解放碑所有的弱电做到了一条“地下联合管沟”，市政部门在多次协商未果的情况下，最后只有退出收费。

11.珠海横琴地下管廊横琴综合管廊项目使用了当时主流的BT建设模式。基本运作流程为：横琴新的区政府许可大横琴股份有限公司为BT项目发起人和买入人，中标的BT方为中国冶金科工集团（实际继续执行方为子企业中国二十冶集团有限公司）（闻图1）。

BT方筹措一定比例资金并登记正式成立BT项目公司，多家银行机构构成银团向BT项目获取一定数额贷款承托，BT方按招标文件及买入合约的誓约，自行承担费用和风险，负责管理展开融资、立项审批、可行性研究、勘查、设计、建设与确保、现场设施，项目竣工后按买入合约誓约出让给发起人，发起人按买入合约誓约缴纳价款（闻图2）。由大横琴股份有限公司全国范围内招标日常运维公司，每月维护费支出：贰拾玖万元一整（￥290000.00元）；年总预算价：人民币叁佰肆拾捌万元一整（￥3,480,000.00）。

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